近日,我國新能源項目開發行業首套法律手續標準化管理叢書《新能源發電項目開發建設法律事務標準化管理論叢》由武漢大學出版社出版。該叢書由中國三峽新能源(集團)股份有限公司(股票簡稱“三峽能源”,股票代碼“600905”)牽頭撰寫,包括《海上風力發電項目開發建設法律手續管理原理與實務》《新能源項目用地法律制度理論與實務》《陸上風電、光伏發電項目開發建設法律手續管理原理與實務》三本專著。
近年來,在全球清潔能源浪潮與我國“雙碳”目標的雙重激勵下,以風電、光伏為代表的新能源行業迅速發展。新能源電站項目的開發建設過程涉及多項行政許可事項和行政監督管理事項,如項目核準、施工許可、質量監督、環境保護、水土保持等,上述法律手續的辦理對項目開發建設和后續運行具有極其重要的意義。
然而,目前市場上關于新能源項目開發建設法律實務方面的書籍較少,尤其缺乏系統性知識梳理和實務經驗介紹。為促進新能源行業健康發展,三峽能源與武漢大學政治與公共管理學院、武漢大學地方政府公共服務創新研究中心、武漢大學出版社有限公司責任公司共同策劃與組織出版該叢書。
該叢書的形成是一次思維突破、方法創新和理論創新,立足新能源項目開發“點多面廣、人員分散”的實際,結合三峽能源多年深耕新能源電站開發建設的實踐經驗,創新性將標準化思維引入企業法律事務管理,首次將標準化科學管理理論應用于傳統依賴經驗的非技術領域,通過編制統一流程,設定統一標準,提出統一要求,制訂出普遍適用的規章制度,實現新能源項目開發法律手續管理的流程化和表單化,從源頭防范相關法律風險,有效提高管理效率和質量,力求為新能源行業發展提供有益借鑒。
《新能源項目用地法律制度理論與實務》分為新能源項目用地法律制度基礎理論,建設用地報批及其程序,新能源項目用地的取得、法律手續與風險防控等三部分內容?!逗I巷L力發電項目開發建設法律手續管理原理與實務》和《陸上風電、光伏發電項目開發建設法律手續管理原理與實務》均分為原理篇和法律實務篇兩部分內容。原理篇基于現代化管理理論系統地闡述了海上風力發電、陸上風電和光伏發電項目開發建設法律手續管理的基本原理,主要涉及項目開發建設法律手續管理的行業背景、管理原理、流程管理、組織管理、工具管理和環境管理。法律實務篇則探討了海上風力發電、陸上風電和光伏發電項目開發建設法律手續管理實務構成與法律風險,根據項目開發建設的進度特點,分階段闡述了新能源項目開發建設過程所涉及的各項行政審批與事中事后監管相關法律手續的辦理流程、工作內容及其法律依據和應該注意的法律風險。